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远山的鹰--A

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日志

 
 

【转载】夜话雨点之漫谈 居家养老才是方向(草稿部分试发,征集大家看法)  

2016-12-05 07:57:14|  分类: 夜话雨点之漫谈 |  标签: |举报 |字号 订阅

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居家养老的构想

 

一、为什么要搞居家养老

随着人的平均寿命的增长,一个国家出现老人增多的局面是不可避免的。我国政策的两个方面,都是对老龄化社会的加速形成,产生不可估量的推力。而老龄化社会的形成,客观上强化了社会责任,政府责任和政策调整的积极地方面。

我国历史上制定的计划生育(暨一孩儿政策),四十余年中,限制了人口的出生,使得年轻人所占比例严重降低。四十年后,当年的孩子(多数是八零、九零后)结婚之后,面对的是需要赡养两边四个老人以上的负担。

我国经济发展的不均衡,造成一边是享受特殊政策形成的发达经济区,一边是不发达的贫困地区。而高速发展的交通事业,是不发达地区的人走向发达地区寻求经济解困之路。而一系列政策都在破除了就近就业这段历史,即便在同一城市,拆迁改建之后,就近就业也成为历史,出现了城东居住,城西上班的风光。而城市扩大化的结果,拉大了城市中心与周边的距离。统一规划的生活区域,远离了工作环境,造成每个工作人消耗在上班路上的时间最少在两个小时以上。而过去基本的服务机构社会化之后,幼托、小学、卫生所之类转入社区所谓规范的服务机构,远离了居民,去那里起码需要用电动自行车跑十五分钟以上。而且,不再是为居民服务的机构(都是营利机构)。这些机构有自己固定的上下班时间,而这些时间与上班族的时间相近,上班族接送孩子也难以服从工作需要。对于更多的异地打工的上班族而言,不仅不能照管孩子,连家都不能照顾。因此有了更多的空巢老人。那些上班族,创业族,即便把孩子带在身边,歧视的政策也让他们的孩子面临入学难、入托难、看病难。

客观如此,历史如此。我们不能仅仅发愤。需要思考点什么,去改变点什么,下手做点什么。居家养老这个设想早就有人提出,但是实现很难。为什么?因为首先提出的这个设想过于粗糙,除了宣传上有愚民效果之外,毫无实际作用。因此,到了落实的门槛面前就只能止步。其次,想法虽好,得不到各方支持和响应就是一场竹篮打水。关键从政府到百姓,没有一个认识到养老问题实际涉及到国家福利的问题。

历史上的中国,居家养老是传统。因为许多家庭老少同居一处,四世同堂并非鲜见。养儿防老成为很自然的观念。在那个多子女时代,一个家庭子女至少2人以上,留下一个儿子防老,其他子女都可以走出家庭另辟事业。而老年人就是在自己的家里享受老年生活。

中国社会是社会主义社会。社会主义社会所以优于资本主义社会,就是劳动人民享受到极大地社会福利,而不是提高收入那么简单。如果仅仅依靠每年养老金提高10%,在物价飞涨、货币贬值快速的时代,实际上不仅无法改善养老晚年的生活质量,除了赚的“关心”的美誉之外,一点实际效果也没有。十余年来,为什么总在呼喊“养老金短缺”,就是没有认识到养老问题是个国家福利问题。什么个人来养老、社会帮养老、以房养老、国家帮养老,统统是瞎扯。养老是一项社会福利,是一个社会不可推卸的责任和义务。任何一个国家,把这项福利推给个人和社会,就是在坚持封建体制。仅仅是敬老、爱老是不够的。老人不是被观赏的。若把老人当做宝,关键还是在养老。

居家养老是改善养老的一种措施,也是改善养老观念的一个过渡。国家有责任,社会有责任,全民有责任。劳作一生的老人应得到最妥善的安置,对于社会而言是稳定的前提,对于个人而言是解困的前提,对于国家而言是诚信的前提。每个年轻人中年人,会因此看到光明,努力工作,全心全意投入事业之中。每个国人,会因此赞赏社会的长治久安。每个执政者会从中看到发展的机遇。所以养老问题非常重要。就让我们从居家养老做起,逐步过渡到真正实现养老是一项国家福利的光明时代。

 

二、目前养老状态的不可信

    当前养老院就是临终关怀的翻版。媒体只会找到最优质的养老院进行宣传,显示的是硬件优质,环境优质,服务优质,制度优质。但是,优质的背后是投入的资金的强势。这个养老院要维持运转,除了社会投入的强势,对于每个养老的个人投入也是强势的。毋庸置疑,这样的养老院,一般收入的人是望而却步的。昨日与一位妇女谈及养老院,她愤愤地说自己的婆婆是走进养老院的,但是住了三个月,却躺着离开养老院了。且不说养老院那些服务人员对老人的彪悍,交了叁仟伍佰元,还不及请保姆护理那样专责。这样的养老院,相信各个地方为数不少。因为这些养老院都是营利性质的。即便有捐款、补贴、专项资金支撑,养老院还是想方设法节省开销,增加盈利。把老人交给他们,榨取老人利益的驱动下,还有什么不能做出来呢?

空巢老人居家,自食其力。能生活自理尚可,一旦患病,那就只有等死了。因为多数老人收入不高,积蓄有限。医院虎口大开,没有多少老人能够扛得住的。即便是有医保,也无法支撑老年患病带来的巨大开销。医院也是营利性机构,不赚钱,鬼都不给你看病。尽管医生讲医德,有病没钱也没辙。医院自己不可能实施免费医疗,何况还是营利性机构。许多老人为了保健,尽量避免生病和拖累儿女,经常在私人办的各种保健机构和理疗门市,购买大量的药品或治疗仪。我的邻居讲,仅2015年就花了近三万。病没治好,心情郁闷很多。院里一位患有三高的拾荒的老太,六十多岁每天在垃圾桶里捡拾废塑料瓶和硬纸板卖钱,因为上述原因,经济负担很大,以此补贴一下,减少儿女负担。像我们这样有退休工资的国企退休职工,一旦两口子有病,独生子女就要放下工作照顾我们。这个时代放下工作就意味着失业和没有收入。

相信有更多的老人,每天更忧郁的事,就是明天。明天的太阳还是温暖的么?

城市的老人和居住在城市的老人们,最关心老去的时候如何有尊严的生活下去。而边远地区与农村的老人,儿女都到富庶地区打工养活自己了,老人的囧境难以想象。更有那无儿无女的孤寡老人,有报道称他们都是在默默中煎熬。即便是有儿女在身边,现在的宣传中孝顺儿女少之又少,不孝儿女比比皆是。这样的老人更是欲哭无泪了。

目前许多年轻人和中年人,看到社会养老的弊端,不仅对父母的未来忧心忡忡,而且对自己的未来十分担忧。因为即使自己挣了一些钱,也架不住这种恶性养老结局的折磨。

养老,不是一个简单的单词,而是严重的社会道德问题。

 

三、居家养老的好处

有人提出以房养老。这个问题虽提出的过于简单。可以说可行性很不理想。但是,他提出的这个设想,具有启蒙作用。人不离家,还能养老,这是一个严肃的社会问题。因为绝大多数老人家庭观念很重。因为,家庭是集几十年如一日的生活环境,他具有亲情汇集,环境熟悉,习惯自然,感情融洽的各种家庭特点。中国人最朴素的东西,都汇集在家庭之中。所以,居家养老是一个所有老人都能接受的设想。

居家养老,家庭还是家庭,天伦之乐有所,但是,居家并不孤独,因为居家的同时,仍然会得到社会的关怀。比如,一方面病有所医,生活困难有人关注和解困;另一方面平时的健康有专门的专业人员检查,需要送医时送医,需要救治时得到救治。这些工作,有专业的管理和统筹服务,让老年人在脱离家庭子女的情况下,仍然感受到社会主义社会的人情和温暖。居家养老,必不可免的应受到一定程度的监控,老人一旦遇到紧急状况求助的时候,可以在第一时间观察到状况,并采取必要的措施。

居家养老,并不会隔离家庭温情,但是居家养老重点扶助的是孤独老人和空巢老人。人到晚年,行动不便,居家如果远离社会,就很难获得必要的救助,更难获得日常的保健。所以这个居家并非常说的传统的居家。

居家养老给社会的提示是,任何人到老了的时候,都可以享受到必要的救助和安抚。这样给所有的青壮年一个免除后顾之忧的提示,使所有为社会工作的人安心工作,安心学习,努力为之做出贡献。并且自信将来自己也能够得到最理想的生活。

 

四、怎样能够满足居家养老

居家养老,实际上只是保持家这个概念。要满足居家养老,同时也要满足社会救助和养老服务的方便,就必须把两者统一起来。宣传是必不可免的。宣传不可过度,必须做到真实可信。满足居家养老,就应该做到有服务,有重视,有能力,有组织。

有组织,就是从上到下有统一的领导和监察。因为居家养老这项工作是社会性质的体现,容不得半点失误。但是居家养老不可预测的矛盾必然不少。因此,一个重要的问题摆在面前了。出现矛盾怎么办,预防矛盾怎么办?一句话:找组织。一切都要由组织出面调解,解决。所以,一个有效的、有责任感、有原则、有诚意的组织是非常必要的。而这个组织是在共产党领导下的组织,是一个不仅横向有组织群落,纵向还有领导体系。在居家养老问题上,不适用市场观念。这个问题如果渗透进市场说法,客观上就是为开脱责任制造借口。即便是发达国家,在养老是国家福利这个问题上,也不会适用市场观念的。在养老这个问题上,任何营利性质的介入,都是对国家的不负责任,对历史的不负责任,对人民的不负责任。

有能力,这是指管理居家养老实际工作的相关机构和人员,具备从事居家养老工作的能力。这个能力涵盖很广,但是都能够克服各种困难,在居家养老中把握养老这个原则与居家这个模式,解决问题和发现问题,实现居家养老的初衷。其中不仅有细致入微的做好居家养老的必备工作,而且能够从中找到开拓居家养老的规律性,使工作做得更加深入完美。

有重视,关键体现在中央到地方到基层各级权力机构对于养老问题的重视程度和对于居家养老的认可程度。从中央到地方,如果重视,必然会有一系列政策倾向,并有一系列指导意见供参考,有一系列专项领导组织和养老资金的准备,有一批为了社会安定和人民幸福献身的共产主义战士被组织起来,参加到居家养老的服务工作中去。

有服务,也就是不管说的多么天花乱坠,只有落实到实际工作中才是让人心悦诚服的事情。居家养老看似简单,实际就是一场国家总动员。不仅要动税务的蛋糕、房地产商的蛋糕、各种彩票的蛋糕、各种保险公司的蛋糕,还要动各种社会救助机构的蛋糕。为什么呢?因为需要许多资金必须如此。比如对商演给付出场人高额的出场费,征收60%所得税,其中20%属于国家福利资金。比如房地产商建设一个小区,就必须专门划出小区容纳人口的5%房产,专项用于居家养老的养老新家、幼托园及医务所等所用。比如各种彩票收入的50%划归居家养老建设管理专项费用,降低彩票的中奖额度。尤其在没收贪腐资金时,将其折合人民币后取其10%作为居家养老的预备金。除此之外,所有地方政府大厦建设超标,必须征收其超标部分的20%用于居家养老的补充。而申请居家养老时,缴纳的养老费应控制在当地平均收入的80%以下。集天下财富之一角,可为人民创造一个幸福的家园。

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